Ақпарат

«AstyqQoima»
ВИРТУАЛДЫ ДӘНДІ ҚОЙМА

Жеке кабинет

Дәнді бақылау жүйесі мәселелері бойынша Telegram тобы

Өту
qr

Осы «AstyqQoima» виртуалды дәнді қойма» ақпараттық сервисі (бұдан әрі - «AstyqQoima» АС) дәнді бақылау жүйесін құру үшін арналған, оның айналымын (импорт, өндіру, сақтау, өңдеу, өткізу, экспорт) толық есепке алуды қамтиды.

Көрсетілген жүйе Қазақстан Республикасы Салық кодексінің 68-бабының 1-1 тармағы және 2021 жылдың 4 маусымындағы ауыл шаруашылығы өнімдері айналымы саласындағы заңсыз әрекеттерге қарсы тұру және адал бәсекелестікті дамыту мәселелері бойынша Ынтымақтастық келісіміне сәйкес құрылады, дән нарығы қатысушыларына қосылған құн салығының асып кеткен сомасын жеңілдетілген қайтару бойынша эксперименттік жобаны іске асыру аясында, дән айналымы саласындағы Меморандумға қосылған (бұдан әрі - Меморандум).

    Меморандумға қосылған қатысушылар өз қызметінде мынадай міндеттемелерді сақтауға тиіс:
  • 1) заңсыз салық оңтайландыру әдістерін қолдануға жол бермеу;
  • 2) ҚҚС-ты заңсыз өтеу схемаларына қатыспау, сондай-ақ мұндай схемаларға тарту кезінде қарсы тұру;
  • 3) ауыл шаруашылығы өнімін тікелей ауыл шаруашылығы өндірушілерінен, өңдеушілерден, немесе комиссионер фирмаларынан, сондай-ақ нарықтың басқа да адал қатысушыларынан сатып алуға ұмтылу;
  • 4) ауыл шаруашылығы өнімін өндіруші болып табылмайтын жеткізушілерден сатып алу кезінде контрагентті таңдау кезінде тиісті сақтықпен және адалдықпен жүгіну;
  • 5) жүк тасымалдаушы компаниялармен немесе тасымалдаушы атынан не тікелей тасымалдаушы тапсырысы бойынша комиссия шартында жұмыс істейтін делдал фирмалармен шарттар жасау арқылы жүк тасымалдаушыны таңдау кезінде тиісті сақтықпен жүгіну;
  • 6) Меморандумға қосылған компаниялар санын кеңейту үшін күш салу;
  • 7) Меморандум қатысушыларының адалдық презумпциясы принципіне басшылық ету;
  • 8) шарттарда салық құпиясын ашуды көздейтін салықтық ескертулерді пайдалану «салықтық бөлшектер» бөлігінде және салық төлеушінің тікелей жіберген «салықтық бөлшектерінен» ҚР бюджетінің зиянын өтеу механизмдері;
  • 9) тізбектің барлық қатысушыларын кез келген буында «салықтық алшақтықтың» болуы туралы хабардар ету.

«AstyqQoima» АС мәліметтер базасына қол жеткізу Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 5 тамыздағы № 452 қаулысына сәйкес төленетін электрондық қызметтер көрсету үшін Тіркеуші болып айқындалған «Ақпараттық-есеп орталығы» акционерлік қоғамы арқылы екі санаттағы пайдаланушылар үшін беріледі:

- мемлекеттік кіріс органдарының қызметкерлеріне: жазбаша өтінім негізінде;

- Меморандумға қосылған дән нарығы қатысушыларына: клиенттің жеке шотына қызмет көрсету үшін ақылы негізде**. Ол үшін Баға тізімінің 9.2 тармағына сәйкес жылдық абоненттік төлемнің құнын төлеу және ЭЦҚ* арқылы пайдаланушылық келісімге қосылу туралы өтінімге қол қою қажет.

* ЭЦҚ – заңды тұлғаларға арналған Қазақстанның Ұлттық куәландырушы орталығы берген электрондық цифрлық қолтаңба.
** - Дәнді қолхаттармен жұмыс істеу үшін Баға тізімі бойынша бұрын төлеген клиенттерге «AstyqQoima» АС-қа қол жеткізу үшін қайталап төлеу талап етілмейді.

Дәнді бақылау жүйесін құру

Дән айналымын толық есепке алу импорт, өндіру, сақтау, өңдеу, өткізу және экспорт есебін қамтиды. Қазіргі уақытта Қазақстанда дән айналымының есебі әлсіз және төмен сенімділікпен сипатталады. Бұл жағдай дәннің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етуде проблемалар тудырады.

Дән айналымын толық есепке алу импорт, өндіру, сақтау, өңдеу, өткізу және экспорт есебін қамтиды. Қазіргі уақытта Қазақстанда дән айналымының есебі әлсіз және төмен сенімділікпен сипатталады. Бұл жағдай дәннің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етуде проблемалар тудырады.

Осылайша, қазіргі уақытта Қазақстандағы дән айналымының сандық-сапалық есебі мынадай деректер негізінде құрылады:
1) мемлекеттік статистика;
2) дәнді қолхаттардың тіркеушісі.

Мемлекеттік статистика деректерінің сенімділігі үнемі күмән тудырады, өйткені мынадай себептерден бұрмалау орын алады:
1) жергілікті билік органдарының егіс, жинау және өнім жинау кезіндегі жалған дерек беруге ынталандыруы;
2) жеңілдетілген салық салу режимдері;
3) ҚҚС қайтару жүйесін байланыстыру (экспорт кезінде);
4) далалық жұмыстарға субсидиялауды байланыстыру.

Дән импорты негізінен РФ-нан келеді және іс жүзінде ресми есепке алынбайды, өйткені импорттаушылар импортқа ҚҚС төлеуге мүдделі емес, сондай-ақ экспортқа тасымалдау үшін жеңілдетілген т/ж тарифтерін пайдаланғысы келеді.

Дән өндірісінің есебі декларациялық есептілік формаларына негізделген және тексеру рәсімдерінің болмауына байланысты сенімсіздікке жол береді.

Дәнді сақтау есебі 12 млн тонна сақтау қуаты бар лицензияланған ХПҚ-дағы дәнді қолхаттар тіркеушісінің цифрлық есебі мен жалпы сақтау қуаты шамамен 16 млн тонна лицензияланбаған қойма лардағы мемлекеттік статистика есебіне бөлінген.

Тіркеушінің цифрлық есебі лицензияланбаған қоймалардағы статистикалық есепке қарағанда сенімдірек болып табылады, өйткені деректерді енгізу кезінде формат-логикалық бақылау рәсімдерін көздейді, сондай-ақ кейіннен бақылау үшін «цифрлық іздерді» жасайды және қалдырады.

Дәнді өңдеу есебі де мемлекеттік статистикамен жүзеге асырылады және декларациялық болып табылады.

Дәнді экспортқа өткізу есебі т/ж тасымалдаушының және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің деректеріне негізделген және ең сенімді болып табылады.

Дән айналымының әрбір кезеңіндегі есеп дәлдігінің мәселелері қорытындысында елдегі дән айналымының статистикалық есебінің жалпы дәлсіздік мәселесіне құрылады.

Нәтижесінде Қазақстан Үкіметі азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажетті деректермен қамтамасыз етілмеген.

«Қазақстанның дәнді одағы» ЗТБ-ның алдын ала бағалауы бойынша теңгелік дән нарығы жылына шамамен 9 млрд теңгені құрайды.

2020 жылдың көктемінде дән мен ұн экспортына тыйым салу, сондай-ақ экспорт квоталарын енгізу шектеулерді енгізудің негізділігі мәселесі бойынша көптеген дауларды тудырды. Іс жүзінде Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі мұндай шешімді дәл сандармен негіздей алмайды.

Нарық қатысушыларының көпшілігі тыйымды негізсіз және артық деп санайды. Тыйым салынған нәтижесінде трейдерлердің көпшілігі экспорттық шарттарды бұзып, алдын ала төлемді қайтаруға мәжбүр болды.

Нәтижесінде нарықтың барлық қатысушылары дән нарығының өркениетті және болжамды негіздерде жұмыс істеуін қамтамасыз ететін дәннің сенімді есеп жүйесін құру қажеттілігінде бірауызды.

Соңғы 4 жылда АӨК цифрландыру бойынша айтарлықтай алға жылжығанын атап өткен жөн. Осылайша, барлық алаңдардың цифрлық контурлары жасалды, әрбір алаң иесінің есебі жүргізіледі, алаңдар бойынша егіс, вегетация және өнім жинаудың ғарыштық мониторингі жүргізіледі, лицензияланған ХПҚ берген электрондық дәнді қолхаттардың айналымы толық цифрландырылды, т/ж тасымалдарының деректерімен интеграция іске асырылды, электрондық шот-фактураларға көшу және т.б.

Цифрландырудың бұл деңгейі «алаңнан өңдеуге/экспортқа дейін» принципі бойынша дәннің жоғары интеграцияланған ақпараттық жүйесін енгізуге жақындауға мүмкіндік береді.

Жүйе мынадай есепті қамтиды:
1) нысандар: алаңдар, а/ш техникасы, қоймалар, өңдеу кәсіпорындары;
2) субъектілер: алаң иелері, қоймалар мен өңдеу кәсіпорындары, трейдерлер мен экспорттаушылар;
3) үдерістер: дақылдарды егу, жинау, сақтау, өткізу, кәдеге жарату;
4) құжаттар: электрондық фитосанитарлық және ветеринарлық (жем) сертификаттар, техрегламентті бақылау актілері, экспорттық декларациялар, жүк сүйемелдеуші құжаттар және т.б.

Енгізу нормативтік құқықтық базаны жетілдіруді талап етеді. Талдау заң шығару базасын өзгерту талап етілмейтінін, тек ауыл шаруашылығы, сауда және қаржы министрліктері деңгейінде нормативтік құқықтық актілерді қабылдау жеткілік екенін көрсетті.

Дәнді бақылау жүйесін құру мүмкіндік береді:
1) дән саудасын, соның ішінде биржалық сауданы дамыту үшін жағдай жасау;
2) көлеңкелі экономика деңгейін төмендету;
3) экспорттық нарықтарда қазақстандық дәнге деген сенімді арттыру;
4) ет, балық және басқа да өнім түрлерінің бақылау жүйесін енгізу бөлігінде АӨК-нің одан әрі цифрландыруы үшін негіз құру.

Презентациялық материалдар

ДӘНДІ САЛЫҚТЫҚ БАҚЫЛАУ ЖҮЙЕСІ

Бейненұсқаулар

Құқықтық және шарттық база

Келушілер статистикасы: Күн бойынша: 0 | Ай бойынша: 31 | Барлығы: 4 518
1993 - © Разработчик АО “Информационно-учетный центр”